ISPOP - ohlašování v roce 2023

V lednu 2022 byla spuštěna zcela nová verze ISPOP. Místo původních PDF formulářů se nově používají HTML online formuláře. V 2023 dochází i ke změnám v jednotlivých ohlašovacích agendách (např. hlášení vodní bilance).

Povinnost podávat hlášení prostřednictvím ISPOP v roce 2023 (za rok 2022)

V roce 2023 ohlašují údaje prostřednictvím (ISPOP) subjekty plnící ohlašovací povinnosti dle zákona:

č. 25/2008 Sb., o IRZ a ISPOP
č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
č. 73/2012 Sb., o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech
č. 254/2001 Sb., o vodách
č. 477/2001 Sb., o obalech - vyjma osob, které jsou zapojeny do EKO-KOM
č. 541/2020 Sb. o odpadech

Legislativa z oblasti ŽP ukládá subjektům povinnost hlásit institucím veřejné správy stanovené informace. Každý zákon určuje konkrétní podmínky, za kterých mají příslušné subjekty povinnost ohlašovat. V případě, že subjekt spadá do povinnosti ohlašovat svůj vliv na ŽP, stává se tzv. Ohlašovatelem.

Povinností Ohlašovatelů je doručit příslušná hlášení úřadům, které mají dotčenou právní normou uloženou povinnost hlášení kontrolovat. Tyto instituce mají roli tzv. Ověřovatele. Všechny kroky probíhají přes informační systém ISPOP.

Manuály a videonávody pro nový ISPOP:

Podmínky pro vznik jednotlivých ohlašovacích povinností jsou vždy uvedené v jednotlivých předpisech. V následující tabulce je uveden přehled hlavních hlášení (změny jsou tučně):

Název formuláře	Ohlašovací povinnost	Termín podání / Ověřovatel
F_IRZ	Formulář pro hlášení do Integrovaného registru znečišťování § 3 zákona č. 25/2008 Sb. (hlásí povinný provozovatel s nadlimitním únikem/přenosem)	31. 3. MŽP
F_VOD_38	Základní údaje předávané znečišťovatelem vodoprávnímu úřadu, správci povodí a pověřenému odbornému subjektu na základě § 38 zákona č. 254/2001 Sb.(hlásí každá ČOV dle povolení)	dle rozhodnutí vodoprávní úřad
F_VOD_PV	Poplatkové přiznání pro výpočet vyrovnání poplatku § 1 vyhl. č. 125/2004 Sb. (hlásí se odběr nad 500 m³/měsíc či 6000 m³/rok sečtený za zdroje na území jedné obce)	15.2. SFŽP
F_VOD_OV	Poplatkové přiznání za zdroj znečišťování; § 4 vyhl. č. 123/2012 Sb. (hlásí se při překročení hmotnostních a koncentračních limitů, nebo množství vypuštěných odpadních vod nad 100 000 m³/rok)	15.2. SFŽP
F_VOD_ODBER_PODZ	Odběr podzemní vody (hlásí se při odběru nad 500 m³/měsíc či 6000 m³/rok, od 2023: 100m³ měsíc a 1000m³rok!) § 10 vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č. 1	31. 1. správce povodí
F_VOD_ODBER_POVR	Odběr povrchové vody (hlásí se při odběru nad 500 m³/měsíc či 6000 m³/rok, od 2023: 100m³ měsíc a 1000m³rok!) § 10 vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č. 2	31. 1. správce povodí
F_VOD_VYPOUSTENI	Vypouštěné vody; § 10 vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č. 3 (hlásí se při odp. vypouštění vod do vod povrchových či podzemních nad 500 m³/měsíc či 6000 m³/rok)	31. 1. správce povodí
F_VOD_AKU	Vzdouvání nebo akumulace povrchové vody (hlásí se nad 1 mil. m³/rok)§ 10 vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č. 4	31. 1. správce povodí
F_OVZ_SPE	Ohlášení souhrnné provozní evidence(hlásí se za vyjmenované zdroje znečišťování ovzduší) podle § 17 odst. 3 písm. c) zákona č. 201/2012 Sb.	31.3. MŽP
F_OVZ_POPL	Poplatkové přiznání(hlásí se poplatek nad 50 000 Kč za provozovnu)podle § 15 odst. 8 zákona č. 201/2012 Sb.	31.3. KÚ (MHMP)
F_OVZ_PO	Oznámení o počtu systémů požární ochrany a hasicích přístrojů s halony, množství v nich obsažených halonů § 11 odst. 2 zákona č. 73/2012 Sb. / příloha č. 2 k vyhl. č. 257/2012 Sb.	31.3. MŽP
F_OVZ_RL	Zpráva o množství fluorovaných skleníkových plynů a regulovaných látek (získání nebo předání z nebo do jiného členského státu EU, zneškodnění, znovuzískání, recyklace, regenerace a zneškodnění); § 11 odst. 1 zákona č. 73/2012 Sb. / příloha č. 3 k vyhl. č. 257/2012 Sb.	31.3. MŽP
F_ODP_PROD	Hlášení o produkci a nakládání s odpady: § 95 odst. 3-5 zákona 541/2020 Sb., §21 a § 22 vyhl. č. 383/2001 Sb. - příloha č. 20 (do 2024, od 2025 dle vyhlášky č. 273/2021 Sb.) (hlásí se při: původce při nakládání nad 600 kg NO nebo 100 t OO za IČO a provozovatelé zařízení [s výjimkou skladu odpadů] a obchodník – i když nebylo nakládáno s odpadem)	28.2. ORP
F_ODP_ZARIZENI _541_2020	Hlášení o zařízení pro nakládání s odpady dle § 21/2, §21/3, § 64/2 (ke skladování, sběru, úpravě, využití nebo odstranění odpadu, malé zařízení): § 95 odst. 1-2 zákona 541/2020 Sb., příloha č. 15 k vyhlášce č. 273/2021 Sb.	před: zahájením/obnovením do 15D: přerušení/ukončení KÚ
F_ODP_OZD	Hlášení: obchodník s odpady, zprostředkovatel, a dopravce odpadu: § 95 odst. 1-2 zákona 541/2020 Sb., příloha č. 16 k vyhlášce č. 273/2021 Sb.	před: zahájením/obnovením do 15D: přerušení/ukončení KÚ
ODPADY mimo ISPOP:odpady od fyzických osob	Zařízení pro nakládání s odpady v případě, že přebírá komunální odpady od FO oznamuje obci, na jejímž území odpad vznikl, převzaté odpady za předchozí kalendářní rok (písemně podle přílohy č. 19 k vyhlášce č. 273/2021 Sb.)	15.1. obec
ODPADY mimo ISPOP:Ministerstvo obrany	Ministerstvo obrany nebo jím zřízená organizace pro správu a provoz objektů důležitých pro obranu státu ohlašují souhrnné údaje z průběžné evidence MŽP na elektronickém nosiči dat a provoz zařízení určených pro nakládání s odpady krajskému úřadu v listinné podobě nebo na elektronickém nosiči dat.	28.2. MŽP
ODPADY mimo ISPOP:Ministerstvo obrany		před: zahájením/obnovením do 15D: přerušení/ukončení
F_OBL_RV	Hlášení o obalech. Vyhl. č. 641/2004 Sb.(hlásí osoby uvádějící obaly na trh/do oběhu – mimo klienty EKO-KOM)	15.2. CENIA

Postup pro podání hlášení do ISPOP:

1. Registrace subjektu

Podmínkou pro plnění ohlašovací povinnosti do ISPOP je předchozí registrace subjektu. Registrace probíhá prostřednictvím webu CRŽP. Registraci subjektu nově může udělat jen uživatel ISPOP, tj. nejdříve se registruje uživatel a ten pak ke svému účtu doregistruje subjekt.

2. Registrace provozovny

Pro splnění některých ohlašovacích povinností je podmínkou registrace provozovny. Jedná se o agendy Ovzduší a IRZ.

Provozovny spojené s agendou Odpadů (původcovské provozovny) se neregistrují. V případě že má původce více provozoven, zasílá subjekt příslušný počet hlášení F_ODP_PROD za každou provozovnu zvlášť. Zařízení k nakládání s odpady se neregistrují, pouze se ohlašuje zahájení/ukončení/přerušení provozu formulářem F_ODP_ZARIZENI.

S agendou Vod (ohlašování: Odběr povrchové vody, Odběr podzemní vody, Vypouštěné vody, Vzdouvání nebo akumulace povrchové vody) jsou spojená místa užívaní vody (MUV). Tato místa zakládá příslušný podniku povodí do CRŽP na základě povolení k nakládání s vodami.

3. Vyplnění hlášení

Hlášení musí být vyplněno elektronicky a v platném datovém standardu, který je každoročně aktualizován. Hlášení je možné vytvořit s využitím HTML formulářů, které jsou dostupné pro jednotlivé ohlašovací povinnosti. Formuláře jsou k dispozici po přihlášení všem registrovaným uživatelům v účtu ISPOP. Další možností je vytvořit hlášení pomocí vlastního softwarového nástroje.

V případě, že hlášení není v platném datovém standardu (jiný datový formát, sken, listinné hlášení, excel apod.), není systémem po přijetí zpracováno a ohlašovací povinnost není splněna. Uživatel je upozorněn, že hlášení je nezpracovatelné.

4. Podání hlášení

Ohlášení prostřednictvím systému ISPOP znamená odeslání hlášení online z formuláře, přes webové služby nebo datovou schránkou ISPOP. Jinými komunikačními kanály nelze hlášení zaslat.

Odeslat online z ohlašovacího formuláře: přes stisk tlačítka „Odeslat on-line do ISPOP" na konci každého HTML formuláře; nebo
Webová služba: skrze vlastní software napojený na webové služby ISPOP; nebo
Datová schránka "ISPOP (Ministerstvo životního prostředí)", ID: uednwmb, a to buď přímo přes systém datových schránek nebo použitím tlačítka „Odeslat do datové schránky" na konci každého HTML formuláře.

Před každým podáním hlášení v systému ISPOP je automaticky systémem provedena kontrola. Hlášení je možné odeslat až poté co kontrola úspěšně proběhne. Pokud je hlášení podáno přes webovou službu nebo datovou schránku je nutné si kontrolu datového standardu provést manuálně. Hlášení je podáno korektně v případě, že si ho ohlašovatel může zpětně zobrazit v „Přehledu doručených hlášení". Hlášení by mělo být v tomto přehledu dostupné do 30 minut od odeslání.

5. Kontrola hlášení ze strany státní správy

Ověření podaného hlášení v ISPOP provádí Ověřovatel (např. KÚ, ORP, SFŽP...).

První unikátní hlášení, které je do ISPOP podáno je tzv. řádné hlášení. Po úspěšném podání hlášení se hlášení nachází ve stavu „Čeká na ověření", ve kterém zůstává, dokud jej příslušný úřad neověří – až pak se hlášení dostane do stavu „Ověřeno".

Pokud hlášení vykazuje chyby, Ověřovatel může vyzvat Ohlašovatele k podání tzv. doplněného, resp. dodatečného / opravného hlášení. Doplněná / dodatečná /opravná hlášení se podávají tak, že přímo v hlavičce hlášení se doplní evidenční číslo řádného hlášení a ohlásí se všechna data znovu včetně požadovaných změn.

6. Kontrola doručených hlášení na Vašem účtu v ISPOP

Ohlašovatel si může provést kontrolu doručených hlášení na svém účtu (záložka „Přehled doručených hlášení"):

Mohou nastat 2 základní situace:

hlášení není v přehledu, tzn., že hlášení bylo nezpracovatelné. Ohlašovatel musí zaslat nové správné hlášení (po provedení "On line kontroly" s výsledkem → „Kontrola proběhla v pořádku.")
hlášení je v přehledu, tzn., že hlášení bylo přijato a bylo mu přiděleno číslo dokumentu ve tvaru ISPOP_XXXX.

Pokud je hlášení v přehledu, ve sloupci „Stav" mohou být následující informace o stavu hlášení:

„Není zpracovatelné" (ale bylo přiděleno na účet subjektu), tzn., že hlášení obsahovalo validační chyby a ohlašovatel musí znovu zaslat nové správné řádné hlášení.
„Přiděleno ověřovateli(čeká na ověření)", tzn., že hlášení je již autorizované a ověřovatel (úřad) má toto hlášení k dispozici ve svém ověřovatelském účtu ISPOP.

Hlášení je řádně podáno pouze v případě, že „došlo" ke stavu „Přiděleno ověřovateli (čeká na ověření)"!